中共华侨大学委员会

华大委〔2017〕98 号

印发中共华侨大学委员会关于加强和改进

离退休工作的实施办法的通知

学校各单位：

经校党委常委会讨论通过，现将《中共华侨大学委员会关于加强和改进离退休工作的实施办法》予以印发，请遵照执行。

特此通知。

                                      中共华侨大学委员会

                                        2017年11月20日

中共华侨大学委员会关于加强和改进

离退休工作的实施办法

为深入贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）、《加强和改进离退休干部工作的实施意见》（国侨党发〔2016〕43号）和《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（闽委办发〔2017〕6号）等精神，全面加强和改进我校离退休工作，结合学校实际，制订本实施办法。

一、准确把握离退休工作的重要意义、总体要求

1.重要意义。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务。长期以来，我校广大离退休教职工为学校的建设、改革和发展作出了巨大贡献，是学校的宝贵财富。目前，我校离休干部普遍进入高龄期、高发病期，退休教职工数量日益增加，离退休教职工队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面出现了不少新情况新问题，离退休工作任务越来越重。因此，积极应对离退休工作新形势新要求，继续发挥尊重老同志、爱护老同志、重视发挥老同志作用的好传统，做好新形势下我校离退休工作，对于建设和谐校园、推动学校教育事业科学发展具有十分重要的意义。各基层党委，各单位要深刻认识到加强和改进新形势下离退休工作的重要意义，以高度的政治责任感，切实做好离退休工作。

2.总体要求。按照中央关于“认真做好离退休干部工作”的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分发挥离退休教职工特点和优势、更好服务学校发展大局为方向，积极稳妥推进离退休工作体制机制建设，激励广大离退休教职工为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，为我校建设和谐校园和高水平大学的目标贡献智慧和力量。

加强和改进新形势下学校离退休工作，要遵循以下原则：

一是更加注重加强教育引导。落实全面从严治党的要求，教育引导广大离退休教职工党员始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是更加注重发挥离退休教职工的独特优势。坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引导离退休教职工在践行社会主义核心价值观，弘扬爱国爱校优良传统，传递向上向善的精神力量，影响和带动师生员工坚定不移跟党走，共同释放正能量。

三是更加注重做好服务保障工作。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法依规保障离退休教职工各项权益，满腔热忱为他们排忧解难，让广大离退休教职工安心舒心暖心。

四是更加注重加强对离退休工作的领导。健全完善“统一领导与分级负责相结合”的离退休工作管理体制，积极构建在学校党政统一领导下，离退休工作委员会指导协调，离退休工作处牵头负责，各单位各负其责组织实施的工作机制。

二、加强离退休教职工思想政治工作

3.加强理论学习和思想教育。认真落实离退休教职工阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。学校及有关职能部门坚持每年向离退休教职工通报工作一次，各单位每年也要定期向本部门离退休教职工通报工作情况，离退休工作处坚持每年组织两次就近参观学习工农业生产、新农村建设，让离退休教职工及时了解党的路线方针政策、国际国内形势和学校（单位）的发展变化。

组织引导离退休教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不信谣、不传谣，不发表不负责任、有损党的形象的言论；坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整；自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定；不得违反规定、违反程序为配偶、子女等亲属及其特定关系人的职务晋升、经营活动、涉法涉诉等打招呼、递纸条。

4.增强思想政治工作的针对性实效性。通过落实在职工作人员与老年团体组织联系等制度，及时了解掌握离退休教职工思想状况，做好经常性思想政治工作。坚持从实际出发组织活动和开展学习教育，对年老体弱、行动不便的离退休教职工，不作硬性要求。健全和落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦、春节期间集中走访慰问，在离退休教职工生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。

三、加强离退休教职工党组织建设

5.落实党建工作责任。校党委将离退休党建工作纳入学校党建工作总体布局，加强领导。离退休工作处党委要履行第一责任人职责，负责离退休教职工党组织的日常学习活动和教育管理。

6.选优配强党支部书记。按照有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用的原则，科学合理设置党组织。加强党支部班子建设，选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休教职工党员，特别是刚退休的领导干部党员担任离退休教职工党支部书记。党支部委员会每届任期四年。加强离退休教职工党支部班子成员培训工作，每年至少培训一次。

7.加强离退休教职工党员教育管理。教育离退休教职工党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、“三会一课”、组织生活等制度，用好用活红色资源开展党性教育。离退休教职工党支部每季度至少过一次组织生活。身体条件允许的离退休教职工党员，应自觉参加集体学习、组织生活。离退休教职工党员应按规定交纳党费。加强离退休教职工流动党员教育管理。离退休教职工党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，要坚决与邪教组织作斗争，同时要注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。

8.加强服务保障。建立健全离退休教职工党组织工作经费保障机制，将离退休工作处党委和离退休教职工党支部工作经费列入年度预算。同时，加大党费对离退休教职工党支部开展活动支持力度，按不低于70%比例下拨离退休党组织收缴的党费。给予离退休教职工党支部书记、委员工作补贴，按每个党支部不低于200元/月的标准统筹使用（具体为书记1200元/年、委员800元/年），所需经费从人事处相关经费中解决。完善离退休工作处在职党员担任联络员或者委员制度，协助离退休教职工党支部开展工作。

四、发挥离退休教职工独特优势增添正能量

9.组织引导离退休教职工弘扬优良传统。各基层党委和各单位要组织引导离退休教职工以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家、社会和学校的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围有人和事，做心态阳光的模范长辈，凝聚正能量。组织引导他们通过关心下一代工作委员会等平台，在传承党的优良作风、开展党史国史校史教育、加强青年师生思想政治教育等方面释放正能量。组织引导他们通过弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设、维护社会稳定等方式传播正能量。

10.组织引导离退休教职工发挥业务专长。各基层党委和各单位应根据离退休教职工身体状况、专业特长和兴趣爱好，积极创造条件、提供服务，鼓励离退休专业技术人才通过老科技工作者协会、老教授协会等平台，在人才培养、科研创新、科技推广和青年教师传帮带等方面发挥积极作用。要多渠道听取离退休教职工意见建议，围绕学校中心工作，及时把他们对重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为决策提供参考。要注重发现和宣传离退休教职工先进事迹和典型。

五、完善离退休教职工服务管理工作

11.认真做好离休干部服务管理工作。落实离休干部各项生活待遇。完善离休干部服务管理措施，离退休工作处和相关单位要在家政服务、医疗保健、紧急救助、精神慰藉等方面积极为老干部提供便利。做好异地安置离休干部服务管理，经常联系、加强关怀，出现重大情况及时派人处理。

12.加强退休教职工服务管理工作。做好退休教职工各项生活待遇的落实。注意发挥家庭在养老中的基础性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽义务。顺应老龄事业发展趋势，离退休工作处要积极探索，利用社会力量、社区资源服务离退休教职工，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件，提供帮助。

13.加强活动、学习阵地建设。加强老年团体组织建设。学校重视离退休教职工工作者协会、老年大学、老年人体育协会、老科技工作者协会、老教授协会等老年团体组织建设，提供必要的经费和条件保障。学院（单位）也要支持本学院（单位）老年团体组织活动，尽可能为其提供必要的人力、物力方面的帮助。充分发挥校院两级老年团体组织在引导离退休教职工自我教育、自我管理、自我服务以及推进学校科学发展，构建和谐校园方面的积极作用。

加强基础设施建设。学校将老年活动场所建设纳入校园建设总体规划。进一步完善现有泉州厦门两校区老年活动中心（活动室）的建设与管理，为离退休教职工活动、学习创造条件。

加强网络学习平台建设。利用党员干部现代远程教育和国家老年教育等资源开展老年教育。同时，做好网站、微信等平台建设，打造网络文化环境下离退休教职工思想教育和舆论引导的主阵地。

加强老年文体活动。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。根据离退休教职工年龄特点、身体状况、志趣爱好等，在安全节俭前提下合理确定活动、学习的内容与形式。

14.完善离退休教职工困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休教职工的帮扶力度，通过党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助等方式，对身患重病、失能、高龄、独居等特殊困难且符合条件的离退休教职工，离退休工作处和各单位要给予更多关心照顾。做好台风等自然灾害发生时，对离退休教职工的灾前预警和灾后帮扶慰问工作。

推动敬老助老工作常态化。鼓励与支持教育工会、校团委和学生社团开展敬老助老活动。宣传与引导校友、社会爱心人士为离退休教职工奉献爱心、感恩回报。

六、加强对离退休工作的组织领导

15.完善离退休工作制度机制。学校领导班子要定期听取离退休工作汇报，研究解决重要问题。离退休工作委员会要充分发挥统筹协调作用，每年至少召开一次会议，研究、协调、指导离退休工作中的重要问题。各基层党委、各单位要把离退休工作摆到重要位置，完善领导责任制，健全组织结构，完善职责落实。离退休工作处要发挥职能作用，认真履行宏观指导和微观服务职责，加强与相关部门的沟通协调，指导各单位离退休工作。党委组织部、人事处要把离退休工作作为组织、人事工作的重要组成部分，加强统筹谋划、科学指导。其他有关部门要发挥职能作用，配合做好离退休教职工服务管理工作。

加强离退休工作考核。学校把离退休工作作为考核各级领导班子和领导干部述职的重要内容。各单位离退休工作小组要明确分管领导责任和工作人员职责，作为年度工作考核重要内容。

16.加强离退休工作队伍建设。重视离退休工作队伍建设，把政治素质好、工作能力强、热心离退休工作的同志充实到离退休工作队伍中。同时，加强干部培养提高工作，通过学习培训、岗位练兵、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，促进离退休工作者增加大局意识，拓宽工作视野，锤炼过硬作风，提高业务水平，改进服务态度。要关心爱护离退休工作者，为他们健康成长创造条件，帮助他们解决实际困难。

公开属性：主动公开