华侨大学关于进一步加强离退休工作    

的若干意见    

      为深入贯彻落实党的十八大精神，全面做好我校离退休工作，推动学校各项事业科学发展，促进和谐校园建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和中共中央组织部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）等文件精神，结合我校实际，提出如下意见。    

   一、充分认识进一步加强离退休工作的重要意义  

       1.离退休教职工在不同阶段、不同岗位上为学校的建设和发展做出了积极贡献，是学校的宝贵财富。长期以来，学校重视离退休工作，全面贯彻落实党和国家有关离退休工作方针政策，取得了较为显著的成绩。目前全校离退休教职工人数已达1000多人，且进入高龄期、高发病期的老同志也越来越多。因此，进一步做好离退休工作，不仅是对他们所作贡献的回报，也是构建社会主义和谐社会、建设和谐校园的要求，是广大教职工认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是维护学校改革、发展、稳定大局的客观要求。    

       全校各级党组织，各学院、部处（室）、直属单位和各级领导干部，一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，增强责任感和自觉性，切实承担起关心、爱护、照顾老同志的政治责任，做到政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、精神上关怀老同志，使广大离退休老同志安享晚年、老有所为。    

二、进一步明确离退休工作的指导思想和基本原则
       2.指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十八大报告中提出的“全面做好离退休干部工作”目标要求，贯彻“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的离退休工作方针，落实好离退休教职工政治、生活待遇，发挥好离退休教职工的作用，健全离退休工作体制，不断完善工作制度，改进工作方法，在提高学校办学水平和构建和谐校园的实践中，不断开创我校离退休工作的新局面。
       3.基本原则：坚持围绕中心工作，服务学校改革发展稳定大局；坚持加强离退休教职工思想政治建设和党支部建设，不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装离退休党员干部，教育广大离退休教职工；坚持以人为本，关心照顾好离退休教职工生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休教职工在中国特色社会主义建设和提高学校办学水平建设中发挥积极作用；坚持以服务为核心，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在学校的统一领导下，各学院、部处（室）、直属单位各司其职，相互支持，通力协作，形成齐抓共管的工作机制与合力。    

三、进一步完善离退休工作体制和组织领导  

4.学校对离退休工作实行“统一领导与分级负责相结合”的管理体制。离退休工作由学校统一领导，离退休工作处是学校负责离退休工作的职能部门。中共华侨大学离退休工作处委员会负责离退休党的工作，离退休日常服务和管理由离退休工作处会同学校相关职能部门及离退休教职工原单位按照各自工作职责分别组织实施。    

5.学校成立离退休工作委员会。离退休工作委员会是学校离退休工作的统筹、组织和协调机构。离退休工作委员会要定期或不定期召开会议，专门听取离退休工作处（党委）的工作汇报，研究协调全校性离退休工作。离退休工作委员会办公室设在离退休工作处。委员会人员组成为：学校党政主要领导任主任，相关校领导和老领导代表任副主任，成员由校长办公室/党委办公室、人事处、财务处、教务处、实验室与设备管理处、后勤与资产管理处、离退休工作处、党委组织部、党委宣传部、教育工会、校团委、校医院等单位主要负责人和离退休教职工代表组成。    

其主要职责为：贯彻执行党和政府有关离退休工作的方针、政策，就学校离退休工作的总体规划和要求，提出建议和意见，听取离退休工作的情况汇报，及时研究统筹协调和解决离退休工作中出现的新情况、新问题，对重大问题的建章立制、决策提出意见和建议；督促指导学校各有关部门认真贯彻落实党和政府以及学校关于离退休工作的政策规定；组织召开全校性离退休工作会议，布置学校的离退休工作，总结交流各单位离退休工作经验；负责指导离退休工作处做好学校离退休教职工的服务和管理工作。    

6.学校重视和加强离退休工作处建设，根据工作需要予以配足工作人员，不断改善人员结构，同时进一步健全内部科室机构设置。要关心离退休工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长发展创造条件。加强教育培训工作，提高工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力，进一步提高离退休工作处的服务管理水平。    

7.各学院、部处（室）、直属单位要把离退休工作摆到重要位置，完善领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报，要把离退休工作列入单位的议事日程，并指定承办人员抓好落实。    

8.加强责任考核检查。把离退休工作实绩作为考核各级领导班子和领导干部的内容之一。学校将根据所承担离退休工作的不同职责，适时对各单位完成离退休工作进行检查。对离退休工作成绩显著的单位，给予表扬，对履行责任不力的，要查明原因，督促其改正。    

四、认真落实离退休教职工政治、生活待遇  

       9.认真落实离退休教职工政治待遇。坚持和完善离退休老干部与教职工阅读文件、参加有关会议和重大活动、通报情况、征求意见、参观考察、走访慰问等各项制度。学校、学院分别召开情况通报会，使离退休教职工及时了解党的路线方针政策、国内外形势、学校学院的重要情况，自觉与党中央保持一致。
       10.认真落实离退休教职工生活待遇。执行党和国家有关政策规定，按时足额发放离退休费。根据国家有关规定和经济社会发展水平，逐步提高离退休教职工生活待遇。在进行涉及离退休教职工切身利益的改革时，同步研究制定相应的保障办法和措施。各学院要根据本单位实际情况，在福利待遇方面给予离退休教职工适当的照顾。保障离退休教职工在医疗上享受相应的待遇。进一步做好老同志医疗优待工作，组织好每年健康体检，落实好校医院医疗优待服务工作制度，以满足离退休老同志的医疗需要。    

       11.建立对有特殊困难离退休教职工的帮扶机制。各单位要加强对帮扶工作的组织和领导，对有特殊困难、鳏寡孤独的离退休教职工给予关心照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。鼓励和支持教育工会、校团委积极开展助老活动，加强对青年学生志愿者助老工作的指导。提倡离退休教职工互助友爱，建立离退休教职工邻里之间互相关心、互助帮助的机制，给予有困难的离退休教职工精神上的鼓励和生活上的关照。    

  五、加强离退休教职工党建与思想政治工作
       12.离退休教职工党建是学校基层组织建设的重要组成部分。离退休工作处党委要按照校党委的总体要求，结合离退休教职工的实际，切实加强自身班子建设，增强离退休党组织的凝聚力，发挥好政治核心作用。    

       13.加强离退休教职工党组织建设。根据两校区和老同志居住分散、年事已高、行动不便等实际，按照有利于教育管理，有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置党支部。注意选配政治坚定、党性观念强、有奉献精神、身体健康的老同志担任党支部书记和支部委员。完善制度，规范管理，丰富党支部活动内容，创新活动方式，定期组织学习和开展活动。充分发挥离退休党支部在联系离退休教职工的桥梁纽带作用，使之成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。    

       14.抓好离退休教职工党员的政治理论学习，加强离退休党支部的思想建设。离退休各党支部要加强和改进对离退休教职工党员的教育和管理，认真组织学习十八大报告、新党章和中国特色社会主义理论。按照老有所学，老有所教的要求，离退休教职工党员要加强自我学习、自我教育、自我提高，做到政治坚定、思想常新、理想永存。    

       15.加强离退休教职工思想政治工作。离退休工作处（党委）要及时了解和把握老同志的思想动态，关注热点难点问题，畅通诉求表达渠道。把思想政治工作与解决实际问题结合起来，努力为他们办实事，解难事。对老同志中存在的思想认识问题要进行正确引导，解惑释疑，化解矛盾，凝聚人心。广大离退休老同志要顾全大局，维护稳定，共谋发展，为学校的改革和发展做出积极贡献。    

       16.离退休工作处拓宽宣传渠道，加大宣传力度，做好对上级有关政策和学校所开展的工作的宣传报道，倡导并推动学校尊老、养老、助老良好社会风尚的形成。    

六、推进离退休教职工活动平台建设
       17.加强老年团体组织建设。重视关心下一代工作委员会以及离退休教育工作者协会、老年大学、老年人体育协会、老科技工作者协会、老教授协会等老年团体组织建设，定期听取汇报，研究解决有关问题，进行规范管理，为其开展活动提供一定经费和条件。关心老年团体组织管理队伍建设。学院和有关部门要关心本单位老年团体组织建设，支持其开展活动。充分发挥老年团体组织在引导离退休教职工自我教育、自我管理、自我服务以及推进学校科学发展、构建和谐校园方面的积极作用。
       18.加强基础设施建设。学校将老年活动中心及运动场所建设纳入学校发展规划，在提高现有公共活动场所利用率的同时，加大投入力度，进一步完善老年活动设施，以满足离退休教职工开展文体活动需要。    

针对两校区的实际，支持采取包括建立值班制度在内等各种措施，以提高两校区离退休工作实效性。
       19.丰富老年文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想性、科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休教职工身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动，引导广大离退休教职工走出家门，锻炼身体，陶冶情操，益寿延年。    

   七、发挥离退休教职工的积极作用
       20.做好组织引导工作。要根据离退休教职工身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，引导广大离退休教职工关心、支持国家、地方和学校的各项建设，为国家、地方和学校各项事业的科学发展积极建言献策，参与力所能及的工作，为全面建成小康社会、推进海峡西岸经济区建设、培养合格的社会主义建设者和接班人再立新功。    

21.弘扬离退休教职工爱国爱校的优良传统。通过关心下一代工作委员会、离退休党支部及老年团体组织的活动，在师生员工社会主义核心价值体系教育中发挥积极作用；在提高青年教师教学科研水平中发挥传、帮、带作用；在党风廉政建设、师德师风建设、学术道德规范建设中发挥推动作用；在和谐校园、和谐社区建设中发挥促进作用。
       22.发挥离退休教职工的业务专长。进一步发挥离退休教职工在经济社会建设、科技进步和人才培养中的服务和推动作用，支持他们继续教书育人、著书立说，继续从事技术开发、教育培训、咨询服务等专业技术工作和社会服务活动。
        学校离退休工作是一项系统工程，需要各方面的关心、参与和支持。全校各学院、部处（室）、直属单位，各级领导干部和广大师生员工应满腔热情地关心老同志的晚年生活，在全校形成尊老、爱老、助老的良好风尚，为学校的建设和发展营造和谐环境，努力推动学校离退休工作再上新的台阶。
       

附件：离退休工作处和离退休教职工原单位工作职责    

附件    

离退休工作处和离退休教职工原单位工作职责    

一、离退休工作处    

l.在学校领导下全面负责学校的离退休工作。    

2.宣传、贯彻落实党和政府关于离退休工作的方针、政策，接受学校离退休工作委员会指导，会同有关部门拟定学校离退休工作管理办法和有关规定，报学校审定后组织实施。    

3.根据省、市老干部局等相关单位的工作要求，结合学校党政年度工作目标，制定并实施学期、年度工作计划及经费管理。    

4.会同处党委抓好离退休教职工的思想政治工作，组织老同志阅读文件、传达会议精神、参加重要会议、重大活动和情况通报。    

5.会同学校有关部门落实离退休教职工的生活待遇，全面做好离退休老同志的服务管理工作（包括健康体检、节日慰问、住院探望等）。    

6.加强与离退休教职工联系，了解老同志健康状况和具体困难，及时反映他们的意见和建议，协同有关部门为老同志排忧解难。    

7.负责离退休人员的日常服务和管理。    

8.支持、协助各老年团体组织开展工作，组织开展有益老年人身心健康的文化、体育、娱乐活动和就近参观考察活动，丰富离退休教职工的精神文化生活。    

9.负责老年活动中心（室）以及运动场地、设施的建设与管理。    

10.鼓励和支持离退休教职工为学校教学、科研、关心下一代工作以及服务地方社会经济建设发挥积极作用。    

11.统筹、协调学校各部门和单位的离退休工作，共同做好老同志服务和管理。    

12.加强工作队伍建设，提高工作人员的政治素质和业务水平。    

13.完成学校领导和上级主管部门交办的其它工作。    

二、离退休工作处党委    

1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定。    

2.根据学校党委年度工作要求，结合离退休工作的实际，制定并实施处党委学期、年度工作目标及计划。    

3.负责离退休教职工和处机关党组织的思想、组织、作风和制度建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
      4.组织离退休党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕学校的中心工作，组织安排党内学习活动，用党的基本理论、基本路线教育党员干部。    

5.负责离退休教职工的思想政治教育工作，组织开展多种形式的思想政治教育活动，抓好在职教工党员与离退休教工党支部的联系工作，注意开展离退休教职工的学习、生活、思想等方面的调研，有针对性地做好思想教育工作，维护学校稳定。
      6.负责党员的教育管理工作和相关政审工作。做好发展党员工作和党费的收缴、管理和使用工作。    

7.协助学校党委做好统一战线工作。    

8.加强领导班子建设、党风廉政建设，协助组织人事部门做好在职人员考核工作和干部考察管理工作。    

9.支持各老年团体组织根据各自的特点独立开展工作，协助做好关心下一代等工作。    

10.完成上级党组织和行政交办的其他工作。    

三、离退休教职工原单位    

1.宣传、执行党和政府关于离退休工作的政策规定和学校要求，教育单位师生员工尊老敬老，积极为单位离退休教职工做好事。    

2.成立单位离退休工作小组，健全单位领导负责制度，将离退休工作作为一项重要工作列入单位的议事日程，并指定承办人员具体落实（离退休教职工人数少的单位，需确定一名负责同志分管）。    

3.政治上关心单位退休教职工，定期向老同志通报单位工作情况，邀请老同志参加单位事关发展等重要会议或重大活动，听取老同志的意见和建议。    

4.生活上照顾单位退休教职工，逢年过节或退休老同志生病住院，及时组织慰问或者探望（外地视情况而定）；对有特殊困难的老同志尽力提供帮助，想方设法为他们排忧解难。    

5.关心单位老年团体组织建设，为他们开展活动提供便利和支持；根据工作的需要和离退休教职工专长、健康等情况，为单位老同志继续发挥作用创造条件。    

6.协助逝者家属做好单位退休教职工去世后的丧事办理及善后工作。